“Nel pieno rispetto delle valutazioni del Consiglio di Stato, l'Autorità non può non chiedersi se e fino a che punto il “sistema” regolatorio di un determinato settore produttivo possa condurre, nell'applicare il diritto della concorrenza, a giustificare condotte che lo stesso giudice definisce oggettivamente anticoncorrenziali e ritiene non totalm...